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    赤通CP | 謀局“雙城記”

    從“京津冀”到“長三角”,從“粵港澳大灣區”到“成渝城市群”,從“長江中游城市群”到“中原城市群”,再到“關中平原城市群”……在新冠肺炎疫情沖擊和全球經濟低迷背景下,我國各大城市群經濟快速復蘇,持續向好。 

    在“城市群”成為我國區域發展主要空間形態的情形下,2021年,內蒙古城市群發展也迎來了前所未有的機遇。

    7月22日,赤峰、通遼兩市深入貫徹自治區黨委決策部署,共同簽署《赤峰市通遼市協同發展合作備忘錄》,開啟了加快打造蒙東區域中心城市“雙子星座”的嶄新篇章。

    赤通地區,地處內蒙古東部,東鄰遼吉、南連河北,是連接京津冀的重要樞紐,是環渤海經濟圈和東北經濟區的重要節點。

    在內蒙古區域發展板塊上,赤通地區一直舉足輕重。

    赤峰與通遼山水相連、人緣相親,歷史同脈、文化同源。

    自古以來,赤峰和通遼就共同生息在大興安嶺南麓,西遼河水孕育滋養了上古時期的“紅山文化”、中古時期的“契丹文化”、近古時期的“科爾沁文化”。長期以來,赤通兩地同飲一河水、共治一片沙,人民互融共進,社會交往密切,經濟交流頻繁。

    而今,赤峰和通遼經濟總量已經超過蒙東地區的50%,集中了蒙東地區的創新資源、產業集群和高端人才,有條件成為引領蒙東地區高質量發展的增長極。

    內蒙古自治區黨委在“十四五”規劃中,作出了“重點建設赤峰、通遼區域中心城市”的戰略決策,賦予了赤峰和通遼引領蒙東地區高質量發展的重大責任使命。

    赤峰、通遼兩市簽署合作備忘錄,標志著協同合作發展正式開啟,兩地將共同點亮“雙子星”,共同唱好建設區域中心城市“雙城記”,共同打造引領蒙東地區高質量發展的增長極。

    根據雙方簽署的合作備忘錄,赤峰、通遼兩市將“堅持優勢互補、互利合作、共同發展”的原則,圍繞生態環保方面互動共治、產業升級方面互促共進、基礎設施方面互聯共建、公共服務方面互通共享等4大領域開啟務實合作。

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    ——合作推進污染防治攻堅,開展西遼河流域生態環境補償,努力實現“有河有水”的目標。

    ——協同推進蒙東生態安全屏障建設,統籌山水林田湖草沙系統治理,共同向國家、自治區爭取啟動西遼河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。

    ——共同推進西遼河流域“量水而行”以水定需,建立赤峰與通遼西遼河流域“量水而行”長效機制,為探索以“生態優先、綠色發展”為導向的高質量發展新路子、構筑我國北方重要生態安全屏障提供水安全保障。

    產業升級互促共進

    ——共同爭取對蒙東地區煤電、風力發電、太陽能光伏發電、冶金等產業執行差異化產業政策,把蒙東打造為國家重要的能源、金屬原材料基地。

    ——攜手推進國家級承接產業轉移合作示范區盡早獲批,加大承接產業轉移合作范圍,共同探索研究建設“飛地經濟”園區。

    ——共同加強種業合作,協力推動農畜產品生產基地優質高效轉型,重點圍繞肉牛、肉羊、玉米、雜糧、蔬菜種源建設,加強良種交流,進一步挖掘生產潛力。

    ——共同深入開展中蒙藥材種植合作,建設赤峰、通遼雙百萬畝中蒙藥材基地,鼓勵兩市中蒙藥經營優勢主體跨區域落地經營,促進蒙東地區中蒙藥材流通體系建設。

    ——務實開展品牌建設合作,以兩地共辦展覽會、推介會、培育“網紅”、電商銷售等多種形式,加強優勢品牌影響力融合,擴大地區性產品市場影響力。

    ——共同加快區域性物流網絡合作,建立赤峰、通遼及錫盟、朝陽、承德等周邊城市快遞物流企業利益共享聯結機制。

    ——共同強化旅游領域合作,大力發展綠色生態旅游項目,打造綠色生態養生、民俗文化探秘、大漠休閑運動、冰雪溫泉康養、史前文化研學等跨地域精品旅游線路,實現赤峰中國北疆風景大道與通遼科爾沁500公里風景大道有效銜接。

    基礎設施互聯共建

    ——共同推進“三北”高鐵新通道列入國家規劃。

    ——共同推動公路項目納入自治區規劃,共同推動天山至開魯至科爾沁區地方高速公路(現有國道303連接)納入自治區高速路網中長期規劃;共同推進省道S503大沁他拉至阜新公路向北延,與赤峰境內省道210線銜接,并納入自治區中長期路網規劃;共同謀劃霍林郭勒至阿魯科爾沁旗公路,積極推進納入自治區中長期路網規劃,共同爭取項目落地實施。

    ——共同有序推進兩地毗鄰村鎮之間“斷頭路”建設,推動實現路網“內聯外暢、互聯互通”,為全面推進鄉村振興戰略、加快實現農牧業、農村牧區現代化打下堅實基礎。

    ——協同推進兩地通用航空發展,統籌規劃赤峰與通遼城市間通用航空產業發展戰略與產業布局。

    ——共同推進能源和戰略資源基地優化升級,合力推動跨盟市天然氣管線、電力外送通道項目審批,協同爭取LXB調水內蒙支線工程獲得國家資金支持。

    公共服務互通共享

    ——協同推進基礎教育和職業教育發展,結合赤峰、通遼普通高中辦學特色,以提升教學質量為核心,以教科研為突破口,推動兩地市直高中和旗縣高中對應結對合作;結合兩地產業結構特點和職業院校辦學實際,以加強中等職業學校校校合作和推進中高職深度銜接為主要任務,實現學籍、學分互通互認,打造一批中高職人才貫通培養專業。

    ——協同開展醫院與醫院、高校與醫院合作,依托內蒙古民族大學、赤峰學院的教學、醫療、科研等優勢,促進兩地醫院高質量發展,實現同頻共振、合作共贏。

    ——合作推進兩地醫保聯動和公積金互聯互通互認,進一步減輕參保人員就醫負擔,為兩市群眾和人才交流提供良好的住房公積金服務和保障。

    ——聯手打造“蒙字號”藥品品牌,加強校企、校地合作,共同打造一批“蒙字號”藥品品牌。

    ——攜手建設蒙東人才高地,實施產業人才集聚計劃,加大領軍人才和高水平創新團隊的引進培育力度,實現兩地人才智力資源共享、互惠互利。

    ——共同強化文化領域交流合作,借助格斯爾、科爾沁潮爾史詩、烏力格爾等非遺品牌,開展兩地非遺代表性項目交流活動,共同推動兩地優秀傳統文化發揚光大。

    ——健全和完善兩地協作的公共衛生、疫情防控、防災減災等應急救援體系。建立兩地區域災害救助資源數據庫,推動兩地應急信息聯動、應急資源共享、救災物資互調。完善兩地綜合應急救援聯動、監測預警、信息通報、聯勤聯動等各項機制,構建區域聯動、快速反應的多維度、跨區域綜合應急救援體系。

    開展全方位、多領域、深層次合作,既是兩市落實自治區建設現代化區域中心城市的戰略部署要求,也是打造自治區東部地區新增長極的戰略選擇。

    我們相信,通遼和赤峰兩地勠力同心、奮楫篤行,雙方協同發展一定能夠走深走實、結出豐碩成果。 

    [責任編輯:邢俊清]

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